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地方研判下半年经济走势: 总体趋稳 鼓励社会资本投资进入7月,各地对于下一阶段加快投资、促进经济平稳增长的力度,仍不敢有

  进入7月,各地对于下一阶段加快投资、促进经济平稳增长的力度,仍不敢有丝毫放松。

  7月17日河南省委常委会召开会议,认为目前全省经济运行总体平稳、稳中有进。同一日,甘肃省政府召开会议,认为上半年经济是运行总体平稳。此前7月13、14日,陕西、山东省分析上半年经济,也认为经济利好因素正在叠加,呈现出总体企稳的趋势。

  不过,不少省份也表示为了保持总体平稳的趋势,未来还要在加大投资、促进招商等方面下大力气,尤其很多省份都提到了通过PPP(政府和社会资本合作)方式鼓励民间资本投资。

  21世纪经济报道记者了解到,目前各地投资的情况不一样,以财政部公布的PPP项目来看,山东城市综合开发项目,交通运输、生态环境多,陕西是市政工程、交通、生态项目多,甘肃是旅游、交通项目多,河南的水利、保障房、交通项目多。

  各地判断经济总体平稳

  目前各地判断上半年经济,给出了出稳中向好的判断。

  7月17日,河南省委常委会召开会议判断,河南经济“稳”的格局不断巩固,“进”的态势更加明显,“好”的基础逐步夯实,经济保持平稳健康发展。

  同一天,甘肃省政府常务会议,研究分析全省上半年经济时指出,上半年甘肃省经济形势运行总体平稳,呈现出同比形势依然严峻、环比止滑势头明显的特点。

  中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才判断,原先预计上半年中国经济增速是6.8%,实际是6.9%,所以经济超过了预期。目前对经济总体判断,就是延续了稳中求进、稳中有进、稳中向好的态势。

  “原先我们担心(经济增速)跌到6.5%以下,现在看来我们有充分的信心。”他给出分析。

  21世纪经济报道记者了解到,陕西和山东也给出了总体企稳的判断。

  7月13日,陕西省政府召开常务会议,认为二季度以来,全省经济总体延续了一季度良好态势,经济运行总体平稳、动力增强、持续向好。省经济运行的利好因素正在叠加,经济发展的协调性、稳定性进一步增强。

  7月14日,山东省的分析认为,上半年全省经济运行继续保持在合理区间, 呈现出总体企稳、稳中有进、进中向好的特点。

  中国区域经济学会秘书长陈耀认为,各地判断经济趋稳,但是仍感到经济下行压力大,是因为目前投资资金不足。日前的全国金融工作会议,对于投资控风险提出严格要求,各地不能随意举债,预计地方政府一些举债行为可能还会被加强管控。

  鼓励社会资本投资

  不过,各地部署下半年经济工作时,仍强调防范经济下行,需要做好投资工作。

  对此天津财经大学经济学院教授焦建国认为,各地促进投资增长有一个问题需要解决,即投资资金是主要靠政府投资举债,还是靠民间投资放开市场进入。财政部和国家发改委PPP有大量的项目待投资,“只要给一定的回报率,市场就很容易投了。”

  山东省提出要聚焦聚力推进新旧动能转换重大工程等,要聚焦聚力防控金融风险,政、监、金、企协调联动,打好组合拳,推动金融改革发展稳定互促共进。

  河南提出要着力扩大投资,集中实施一批重点项目;强化招商引资,优化投资环境,再引进一批重大项目,促使签约的项目尽快落地。要强化资金保障,坚持金融服务实体经济,加大对重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的支持力度。

  陕西提出要深入实施创新驱动发展战略,要狠抓工业促投资稳增长,统筹推进能源工业稳定增长与非能源工业加快发展。要狠抓项目建设特别是重大项目建设,强化要素保障和协调推进机制,促进民间投资健康发展,不断扩大有效投资。

  甘肃提出,要把“重大产业培育、重点项目落地、重要政策落实”和“一业一策、一企一策、一事一议”作为政府系统抓好工作落实的总抓手。

  徐洪才判断,今年上半年区域投资的结构有所优化。但是中央项目的投资下滑的比较明显,需要引起注意。

  从财政部公布的各地PPP项目看,各省市区存在不同需求。比如东北主要是加强交通和基础设施、市政工程建设投资,西北地区是需要加强教育、旅游、保障房、生态等投资。沿海地区则要强化市政工程和交通基础设施投资等。

  从国家发改委PPP项目库看,各地投资需求也有很大的差距,比如西北一些地区水利项目多,沿海地区交通和市政建设需求大。

  上半年东部地区投资同比增长9.1%,中部地区增长10.1%,西部地区投资增长10.7%,东北地区投资11034亿元,同比下降9.5%。具体到各个行业,各地的房地产投资增速放慢明显。其中除了中部外,今年上半年东部和西部房地产投资增速分别为8.4%、6.8%,东北位-14%。